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科研經費管理規定

来源:不详 | 编辑:棉花所 | 发布时间:2019-04-11 | 栏目:規章制度 | 点击:3485

科研經費管理規定

 

第一章  总 则

第一條 为进一步提高科研項目经费的使用效益,激励科研人员的积极性和创造性,加强和规范科研经费管理,促进我所科研工作健康有序发展,依据国家、省、厅有关规定,结合我所实际情况,制定本规定。

第二條 本规定所称的科研经费包括纵向项目和横向项目经费。纵向项目是指:政府的科研項目主管部门或政府设立的科研項目管理机构批准立项的各类计划基金项目,其经费来源性质属于中央或地方财政资金;横向科技项目指企事业单位委托的科技开发、科技服務、科学研究等方面的项目,以及政府部门非科研項目管理部门下达的委托类科研項目。

第三條 极速11选5的各类科研項目经费,须全额纳入所财务科指定的银行账号,由所财务统一管理,单独立项,单独核算,专款专用。

第四條 科研經費購買的固定資産屬于國有資産,納入所國有資産統一管理,其使用和處置須按國家和所有關規定辦理。

第二章  職責權限

第五條 所部按照“統一領導、分級管理、責任到人”的原則,實施所、科(研究室)、課題負責人三級管理和責任體制。

所部是科研經費管理的責任主體,所主要領導和分管所領導對科研經費管理承擔領導責任。

科研科、各研究室是科研活动的基层管理单位,对科研经费使用承担具体监管责任。研究室负责人要根据项目实际需要,合理配置资源,为科研項目执行提供条件保障;监督预算执行,督促项目进展,配合所科研绩效考核工作。

課題負責人是科研經費使用的直接責任人,對經費使用的合規性、合理性、真實性和相關性承擔責任。

第六條 所科研科(研究室)、財務科、組織人事科、監察審計科等部門對科研經費管理承擔監管責任。

科研科(研究室):主要负责所各类科研項目申报立项、执行、结题等相关的管理和服务工作。指导与审核项目课题组编制科研項目经费预算;协同财务部门对科研经费的统一核算和监督管理;健全全所科研绩效考核机制。

财务科:主要负责科研经费的财务管理和会计核算工作及科研经费形成的固定资产进行统一管理;加强科研经费会计核算,规范科研经费使用;审查科研項目决算;协助课题负责人做好项目验收检查和结题审计工作。

組織人事科:根據國家規定和我所實際情況,結合科研人員科研實績,協同財務部門、科研管理部門合理安排科研績效經費。

監察審計科:主要負責對科研經費使用和管理的監督、審計工作。監督、檢查項目負責人按照項目預算或合同約定在其權限範圍內使用經費,確保科研經費合理、合規使用。

第三章  預算和收支管理

第七條 科研經費預算實行課題負責人、研究室、所三級審批管理。所財務科應協同研究室按照國家文件的要求,從經費使用和項目管理的角度爲科研經費預算編制提供建議和指導,嚴格審核經費預算,按有關規定進行報批和備案。

第八條 课题负责人应当根据项目研究任务的特点和实际需要,科学、合理、真实地编制科研項目经费预算。经费预算纳入每年的科研论证会内容,经所学术委员会审批后,报所财务科备案,经费开支按照经费预算批复执行。未认证之前,参照上年度经费预算比例执行。对未通过论证项目一律不予开支。

纵向科研項目预算一经批复,原则上不予调整,确需调整并符合相关科研费用管理办法规定调整范围的,应按规定履行相关调整程序;横向科研項目预算的调整按照合同规定或当事人约定进行,如涉及更改合同规定的,必须再经委托单位批准。

第九條 科研經費支出預算按照經費開支範圍確定,支出預算中直接費用的各項支出不得簡單按比例編制,要堅持勤儉節約,合理安排支出,提高資金使用效益。

涉及政府采購的,要嚴格按照政府采購相關規定和程序編制政府采購預算。

項目實施過程中支付的勞務性費用及有關社會保險補助,可以在勞務費中列支,要合理核定勞務費支出範圍和標准;專家咨詢費應該按規定的標准據實編制。

涉及外拨经费的,必须充分论证并严格审核合作(外协)单位、参与人员和科研項目的相关性以及必要性。

第十條 科研項目经费到账后,财务部门应及时发布经费到账信息;科研管理部门应及时进行经费确认,并向财务科提供一份项目任务合同书,财务科根据审核确认后的信息进行经费立项和分配管理,并根据经费的来源性质出具相应的收款票据或收款证明材料,涉及到税收事项的按税收政策办理,相关税费从项目经费中列支。项目负责人所承担科研項目的到账经费归属于本人所在科研业绩考核单位。

第四章  經費支出管理

第十一條 科研經費的支出必須符合國家法規、制度和經費撥付機構的要求。縱向項目按計劃任務書中的經費預算執行,橫向項目按合同書中列示的經費預算支出,專款專用,合同書中無明確預算的,按本規定執行。

第十二條 經費支出須符合有關財務制度規定,報銷時除提供合法有效票據外,必要時項目負責人應提供支出明細、合同(協議)及相關有效證明;各項費用的支付原則上通過銀行轉賬或公務卡支付;發放給個人的勞務性費用,應依法納稅,一律通過個人銀行卡發放,以零現金方式支付。課題組其他人員經費一次支出0.2萬元以下,由課題負責人審批;課題負責人本人支出須經研究室負責人審批;一次性支出在0.2萬元以上(包括0.2萬元),由課題所在研究室負責人初審,報分管領導審批;研究室負責人是課題負責人的,其本人的開支費用須經分管領導審批。

第十三條 外撥經費實行審批審核制度。向合作(外協)單位轉撥經費時,課題負責人應提供項目合同書、預算批複書以及與合作(外協)單位簽訂的合同書或合作協議書,按照合同約定的經費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款,經課題組、研究室和財務科審核後報分管領導審批辦理。

合作(外協)單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的,應提供收款單位事業單位法人證書等相關資料;合作(外協)單位是公司、企業的,應提供收款單位營業執照等相關資料。課題負責人應對合作(外協)業務的真實性、相關性負責。

嚴禁違規將科研經費轉撥、轉移到利益相關的單位或個人;嚴禁借科研協作之名,將科研經費挪作它用;嚴禁設立“小金庫”。

第十四條 科研經費到達所財務賬後,各研究室根據國家相關部門批文、科研合同、所相關文件統一辦理立項和入賬手續,確認科研經費收入。

第十五條 規範科研經費政府采購管理。

按照《极速11选5物資采購管理規定》執行。

第十六條 劳务费支出主要用于参与项目的本科生、研究生、博士、访问学者及聘用的研究人员、科研辅助人员劳务支出,参照九江市本地从业人员平均工资水平,并根据其在项目中承担的工作任务发放劳务费。临时聘用人员的社会保险补助纳入劳务费科目中列支。不得在科研項目经费中发放所在职人员劳务费。

第十七條 科研人員報銷差旅費時應提供《出差審批表》,需要租車的須提供《出差租車審批表》。

第十八條 科研人员出国(境)开展国际合作与交流实行差别化管理,对为完成科研項目任务目标、从科研经费中列支费用的国际合作与交流,按业务类别单独管理。

第十九條 因科研活動實際需要,科研人員邀請國內外專家、學者和有關人員來校開展學術交流,對確需負擔的城市間交通費、國際差旅費,可在其會議費等費用中列支。對難以取得住宿費發票的,在確保真實性的前提下,填寫公務出差無票據或票據不全情況說明,據實報銷城市間交通費,並按規定標准發放夥食補助費和市內交通費。

第二十條 利用科研經費購置的儀器設備,除橫向項目合同約定外,均屬于所國有資産,一律納入所資産統一管理,須經科研科審核建賬立卡後,財務科方可辦理報銷手續。

第五章  決算與結余管理

第二十一條 项目负责人应加强经费预算执行的管理,根据项目执行进度合理安排支出。纵向科研項目完成后,项目负责人应根据国家相关规定或合同要求办理结题手续,在财务部门的协助下,做好财务审计、财务验收等工作,并按规定编制财务决算。财务决算必须账实相符,账表一致。

第二十二條 加强科研項目结转、结余经费管理,结转、结余经费按照国家有关规定执行。

縱向項目通過結題驗收後,項目結余資金在2年內可用于項目成果發表及後續研究的直接支出。若2年后结余资金仍有剩余,如项目下达部门有结余资金退回要求的,按规定由原渠道退回;如项目下达部门没有结余资金退回要求的,项目结余资金可用于课题组新设科研項目的研究。未通过审核验收的项目,结余资金应当在接到有关通知后30日內按原渠道退回項目下達單位。

科研科和财务科每年年终清理一次已结题科研項目结余经费。项目完成后,项目负责人及课题组如在规定时间内未办理结账及结余经费划转手续,结余经费额度小于1000元的全部轉入所科研發展基金統一管理,額度較大的暫時停止其經費使用,直至辦理經費結轉手續爲止。

第六章  附 则

第二十三條 本規定自頒布之日起實施。如有關于科研經費管理條文與本規定不一致的,以本規定爲准。

第二十四條 本規定若與上級部門新下達的文件不符,以上級文件爲准。

第二十五條 本規定由所財務科負責解釋。

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